根据县委巡察工作统一部署,2020年10月20日至11月25日,县委第二巡察组对南韩镇党委进行了巡察“回头看”，并对下辖潘寨村等8个村党支部开展了延伸巡察。2021年1月22日,县委巡察组向南韩镇党委 反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实推进整改工作顺利开展

县委第二巡察组到南韩镇进行巡察，既是县委对南韩镇经济社会发展和党的建设情况的一次全面体检，也是对镇村两级班子建设的有力鞭策。县委第二巡察组指出的问题，见微知著、中肯深刻；提出的整改意见和建议，明确具体、符合实际，具有很强的针对性、指导性、操作性。南韩镇党委把抓好县委巡察组反馈问题整改作为当前最重要的政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措，不回避、不推脱、不遮掩，进一步统一思想，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细，以责任促落实，以担当促发展，立行立改，务求实效。

（一）迅速动员部署，统一思想认识。县委第二巡察组向南韩镇党委正式反馈巡察意见后，南韩镇党委正确面对、主动认领，诚恳接受、照单整改，切实提高政治意识和政治站位，不断强化“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，齐心协力抓好整改落实，切实将巡察反馈整改工作作为首要的政治任务。针对巡察反馈整改落实工作，镇党委专门召开1次动员部署会、5次党委会、3次沟通协调会和2次推进会专题研究部署，统一思想认识，以过硬作风真抓严改，以最坚决的态度和最果断的措施抓好整改工作，本着对党和人民高度负责的态度，把巡察整改工作贯穿于发现问题、剖析问题、整改问题的全过程，确保整改到位、落实到位。

（二）建立健全组织，领导示范带动。镇党委会对整改落实工作负总责。镇党委书记马雅金担任整改落实工作领导小组组长，政府镇长冯跃峥、党委副书记赵景涛、纪委书记李光禄任领导小组副组长，其他领导班成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，由党委副书记赵景涛兼任办公室主任。建立了《整改落实工作日常工作机制》，保证了整改工作有序衔接、高效推进。党委书记马雅金率先垂范，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，先后5次主持召开党委会对重点人、重点事、重点问题的处理问责进行研究讨论。同时，研究制定了南韩镇落实巡察反馈意见在意识形态、以案严纪、以案说法，构建起了落实巡察组反馈意见整改工作的总体框架。

（三）精心制定方案，明确整改任务。针对巡察组反馈的问题，镇党委坚持事事有答复、件件有回声，对整改落实各项目标任务进一步细化分解，明确了牵头领导、责任单位和目标措施等，将各项整改任务落实到人头，奠定整改落实工作坚实基础。聚焦任务目标，坚持倒排工期、挂图作战，逐项逐步有序推进，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。由镇纪委牵头，对整改落实工作全程督导，逐项对号，逐项销号，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效；对全镇所有规章制度进行了全面梳理，新建立或完善《南韩镇党委议事规则》、《两个责任实施意见》、《党风廉政建设“一岗双责”实施意见》等制度。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

（四）压实责任担当，强化督查问责。镇党委书记马雅金多次主持召开镇党委会，多次指导巡察整改落实工作，明确要求“尽快整改、尽早反馈”，进一步传导压力。针对巡察反馈整改不彻底的问题专门召开专题会议逐一“过堂”，推进问题解决，确保整改落实工作取得扎实成效。

二、坚持问题导向，切实推进整改工作落到实处

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

一是开展形式多样的学习方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通做实，切实增强农村基层工作的针对性和实效性；二是依托“三会一课”等党的组织生活制度，做到把党的思想政治建设抓经常、经常抓，促进农村基层社会治理体系的不断完善；三是通过学习，进一步加强党员党性锻炼和党性教育，坚定理想信念，提高政治觉悟，树立以人民为中心的服务意识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、贯彻落实“乡村振兴”战略存在差距。

结合我镇实际，一是在“产业振兴”上下大力气，优化农村产业结构。按照因地制宜，一村一品的要求，提高农产品的科技含量，培育提升农业品牌，促进农村一、二、三产业融合发展，发展壮大农村集体经济，多渠道增加村集体经济的收入；二是狠抓“人才振兴”，建立农村人才数据。抓住返乡大学生、大学生村官、退役军人、外出务工创业有成人士等重点人群，培育一批有文化、懂技术、会经营、能创新的年轻职业农民队伍，增加人才支撑；三是加大“文化振兴”宣传，提倡社会主义新风尚。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让抵制高价彩礼，提倡厚养薄葬等新风俗的文明之风在乡村兴盛起来；四是推动乡村“生态振兴”，改善农村人居环境。加强农村污水、垃圾等突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”，加大对农村路网、电网、水网等基础设施的投入力度，努力改善农村的生产、生活环境。五是实现“组织振兴”，加强农村党支部建设。结合今年的农村“两委”换届工作，要选优配强农村“两委”班子，重点在返乡大学生、优秀退役军人、外出务工创业有成人士中选配支部书记，完善村民自治制度，健全村民议事、办事和监事等体系，配齐村级配套组织建设。

3、贯彻落实中央和省市县重大决策部署不力。

一是加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，克服畏难情绪，破除小农思想，认真完成交付的各项工作任务。二是加强对上级各项政策、决策部署的出台背景、具体内涵、现实意义的把握，做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间研究，全力确保上级精神原汁原味落实到位，切实提高思想认识，增强执行的内在动力。三是在工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，细化工作目标，明确分管领导，强化日常督导调度，把工作抓在平时，不搞突击作战，将各项工作快速、高效落到实处。

4、对党的十九大关于意识形态工作的决策部署执行落实不够。

一是召开党委会，专题研究部署意识形态工作，建立将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和干部目标管理的工作机制；二是明确镇领导班子履行意识形态工作的主体责任，安排专人具体负责意识形态工作，要求领导干部把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容；三是制定完善镇机关学习制度，加强理论中心组学习，每周固定一天进行集体学习，每月抽查学习笔记，每季度进行心得体会评比，打造学习型机关。

5、理论中心组学习还需加强，学习效果不理想。

一是坚持和完善党委中心组理论学习制度。重新研究制定《关于进一步加强和改进南韩镇党委中心组理论学习的意见》，每年年初制定全年学习计划和确定个人自学、集中学习、参观考察相结合的学习形式；二是联系实际，切实增强了理论学习的针对性和实效性。有针对性的学习解决乡镇面临新形势新任务的理论知识，切实提高领导干部解决基层难题的工作能力和水平。三是学以致用，把学习成果转化为指导乡村振兴、发展壮大农村集体经济上来，转化为加强农村社会治理上来，转化为解决群众关切的脱贫攻坚上来，不断促进农村各项事业高质量发展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

1、个别干部在担当尽责方面欠缺。

一是强化干部担当意识，严格落实责任分工，做到权责分明，要有创先争优意识，切实做到转变工作作风；二是进一步完善干部考核制度，把干部个人日常各方面表现纳入年终考核，对大家公认的有担当、尽职尽责的干部优先作为评优人选。

2、深入基层、联系群众不够。

一是转变工作作风，按照分包村安排，要求包村领导和包村干部进村入户，每周不少于3天，了解群众需求和困难；二是建立健全调查研究制度和领导干部联系点制度，每周到村调研不少于3天，领导班子成员结合分管工作，每半年撰写一篇调研报告，认真查摆问题，主动作为。三是结合包村工作，建立领导干部帮办群众实事台账。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、党建主体责任落实不到位。

一是强化党建工作责任制。坚持以上率下，党组织书记切实履行党建第一责任人的政治责任；其他班子成员要积极支持和配合好分管领域的党建工作；把党建工作和行政、业务工作一体布置、一体落实、一体推进、一体检查；二是充分发挥党支部的引领作用，按照党章的规定严格开展各支部的“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题党日、谈心谈话、定期为民服务、党费收缴等组织生活，并做好详实会议、活动记录，通过支部活动把每名党员的力量凝聚起来，形成合力，镇党建办每月检查一遍各支部活动记录；三是加强镇直部门党支部的督导检查，特别是企业支部的党建工作，要做到每周一沟通、每月一检查。

2、党委管党治党主体责任落实不到位。

一是严格落实管党治党主体责任，党委书记亲自安排部署各村党风廉政建设工作，完善考核机制，及时传导压力，各班子成员要按照分工，严格履行“一岗双责”，将班子成员履行“一岗双责”情况作为定期汇报工作、干部管理考核的重要内容；二是狠抓纪律，加强日常监督。充分利用谈心谈话、明察暗访、重点巡查、点名曝光等多种形式落实有关纪律作风要求。同时注重对一些苗头性、倾向性问题早发现、早解决，防止小错酿成大错；三是加强党风廉政建设宣传教育，每年至少召开2次警示教育会议，增强镇村干部从严治党意识，做到对自身严格要求，及时整改，不断进步，构筑干部不想腐、不敢腐，不能腐的政治生态。

3、党内政治生活不严肃，开展民主生活会和组织生活会不认真。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的12点要求，做到读懂务透并指导实践；二是严格执行党内政治生活的各项程序，特别是民主生活会和组织生活会，严格做到按程序办事，真正让民主生活会起到红脸出汗的效果；三是完善党内政治生活的各项制度，认真执行党内政治生活制度，坚决防止形式主义和走过场。

4、对巡察监督检查指出的问题整改不到位。

一是召开专题党委会，全面研究部署巡察整改工作，将巡察组反馈的的问题进行责任分解细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确镇党委主要领导牵头抓总、其他班子成员具体牵头负责，并将整改任务具体落实到全镇各办公室和各村，每项整改任务均明确整改措施、责任领导、具体责任人和整改时限；二是要求班子成员严格落实“一岗双责”，主动带头认领问题，及时研究分管领域内存在的问题，及时落实整改措施，对具体整改任务要紧盯不放、一抓到底；三是镇纪委要强化监督执纪，对整改不力、敷衍塞责的被巡察党组织，以及办理不到位、不及时的科室和个人进行严肃问责。

三、下步整改打算

今后，我镇将继续严格对照县委第二巡察组的反馈意见，牢牢抓住整改重点，扎实推进整改工作，着力建章立制，构建长效机制。

（一）切实加强党建工作，夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和管理水平，解决好南韩镇管党治党和改革发展中的突出问题，不断开创南韩镇工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下的南韩镇各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

（二）强化问题导向，抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，坚决打赢巡察整改这场攻坚战，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实，切实把南韩镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对整改工作质量不高、效果不好的问题，认真分析原因、及时解决困难，确保每个问题都整改到位、落到实处。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加快建立健全相关制度规范，压紧压实全面从严治党责任，推动形成整改落实的长效机制，结合南韩村乡实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、村干部管理、农村党员教育管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全乡现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，结合巡察整改落实工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。强化制度执行，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0310-2630166 ;电子邮箱:  809264567@qq.com 。